Aard van de akte en advies RvS: dit besluit vindt zijn rechtsgrond in artikel 6/4, § 2, van de wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt. Luidens deze bepaling stelt "[d]e netbeheerder (...) een ontwerp van uitbreiding van het Modular Offshore Grid bedoeld in artikel 2, 7° ter, f), op. Dit ontwerp is onderworpen aan het advies van de Commissie en wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de minister en de minister bevoegd voor het mariene milieu en mariene ruimtelijke planning.". De goedkeuring van een reglement moet in principe als een handeling van administratief toezicht beschouwd worden, die niet onder de bevoegheid van de afdeling Wetgeving van de Raad van State valt. Door een advies te geven over het ontwerp van besluit dat het voorliggende besluit is geworden, heeft die afdeling impliciet aanvaard dat de betrokken akte in bepaalde opzichten het reglementaire karakter heeft dat artikel 3, § 1, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973, vereist om er kennis van te kunnen nemen.